ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ

Владимир Юрасов,

председатель МКА «Юрасов, Ларин и партнёры», арбитр МКАС при ТПП РФ

https://ylpartners.ru t.me/ylpartners 

Ксения Волкова, юрист

Защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, которое при издании норм права обязано предусмотреть необходимые гарантии, способы и формы защиты прав, свобод и законных интересов, охраняемых принятой нормой права.

Следовательно, защита трудовых прав работников представляет собой совокупность способов, подлежащих применению в установленных законом формах (порядке), которые направлены на предупреждение, пресечение нарушений трудового законодательства, восстановление нарушенного права и (или) компенсацию.

Каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 352 Трудового кодекса РоссийскойФедерации (далее – «ТК РФ»)).

Существует три вида защиты субъективных прав, свобод и законных интересов:

• досудебная;

Например, досудебная защита прав работника осуществляется комиссиями по трудовым спорам в силу того, что она имеет место только до обращения за судебной защитой. После рассмотрения дела судом комиссия по трудовым спорам не вправе осуществлять свою деятельность.

• внесудебная;

Внесудебная защита, в отличие от защиты досудебной, может иметь место и до процесса, и в процессе осуществления судебной защиты, и по завершении судом деятельности, направленной на защиту нарушенного права. Например, таковой является медиация.

• судебная.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

1. Самозащита работниками трудовых прав.

Данный способ выражается в возможности отказаться от выполнения требований в установленных законом случаях. Это самостоятельное поведение работника, направленное на обеспечение реализации им права на защиту трудовых прав и свобод, которое выступает средством, стимулирующим работодателяк правомерному поведению.

Можно выделить следующие ее признаки:

• вовне выражается в форме бездействия, например, работнику предоставлено право отказаться от выполнения работы, которая либо не предусмотрена трудовым договором, либо непосредственно угрожает его жизни и здоровью (ст. 379 ТК РФ);
• может быть реализована исключительно лицом, чьи права нарушены (нарушаются);
• происходит в рамках трудовых отношений;
• носит ответный характер по отношению к противоправному поведению работодателя.

2. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

Можно выделить следующие основныенаправлениядеятельностипрофсоюзов:

• повышение условий труда работников;
• представление интересов работников в сфере труда, ведение переговоров сработодателями;
• осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательстваработодателями;
• участие в урегулировании возникающих между работниками и работодателями трудовыхспоров в целях защиты прав и интересов работника, как менее слабой стороны.

Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдениемработодателями и их представителями трудового законодательства и иных НПА, содержащихнормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений (ст.370ТКРФ).

Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранениивыявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации орезультатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Также работодатель обязан учитывать мнение профсоюзов и при принятии решения о расторжении трудового договора с работником, являющимся членом профсоюза, пооснованиям:сокращения численности или штата работников организации;несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствиенедостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовыхобязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

3. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ.

В его можно разделить на две большие группы:

• контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности (осуществляется в соответствии с законодательством РФ уполномоченными федеральными органами исполнительной власти).

Среди видов контроля (надзора) можно выделить текущий (в целях выявления правонарушений и их пресечения, применения мер, направленных на устранение причин, вызывающих неправомерное поведение) и последующий (проводится в целях осуществления проверки за исполнением требований надзорных органов, выявивших нарушение).

В связи с этим граждане могут обратиться с сообщениями о нарушении трудового законодательства в органы прокуратуры,федеральные органы исполнительной власти (к примеру, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, которая в том числе следит за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике), органы исполнительной власти субъекта РФ.

4. Разрешение индивидуальных трудовых споров комиссиями по трудовым спорам (далее – «КТС»).

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в 3-месячный срок со дня,когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен).

КТС регистрирует заявление и рассматривает трудовой спор в течение 10 календарных дней в присутствии работника,подавшего заявление, или уполномоченного им представителя.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению работодателем в течение трех дней поистечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

5. Судебная защита.

Трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции в следующих случаях (ст.ст.

391-397ТКРФ):

• если работник или работодатель не согласны с решением КТС;
• по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству;
• если на предприятии комиссии по трудовым спорам не собираются либо не созданы;
• по заявлению работника о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировкипричины увольнения, об уплате за время вынужденного прогула или выполнениянизкооплачиваемой работы;
• по заявлению работодателя о возмещении работником материального ущерба,причиненного предприятию;
• об оспаривании отказа в приеме на работу лиц, приглашенных впорядке перевода с другого предприятия, а также лиц, с которыми работодатель в соответствии сзаконодательством обязан был заключить трудовой договор.